新劳动法前景堪忧

　　今年6月29日通过、将于明年1月1日开始实施的《劳动合同法》(简称“新劳动法”)，具有特殊的设立背景。近年来，在中国的建筑、制造行业中，劳动者权益被侵犯，工人工资被拖欠，甚至劳工被施以虐待的事例屡屡发生；在城市里，以公司职员为主体的劳动者阶层因为极高的工作流动性，普遍存在朝不保夕的危机感。在这种背景下，这部旨在保护劳动者权益、构筑稳定雇佣关系的法律，在出台前后获得了强大的舆论支持。

　　但不幸的是，越来越多的迹象表明，这部具有强大民意基础、被很多人寄予厚望的法律，可能产生适得其反的效果。

　　最引人注目的事例来自华为。这家在中国IT业赫赫有名的明星公司，不久前为了规避新劳动法中有关“无固定期限劳动合同”的规定，采取了一项大规模的“买断工龄”行动。此外，还有媒体报道：LG中国公司与工作期限在5年至9年的员工，一律不再续约；中央电视台大规模清退未签约的临时工；深圳龙华清湖小学清退为学校工作15年的代课教师；沃尔玛全球超过200名员工被“无原则解雇”，等等。这些事例，都被看作企业对新劳动法的反应，其目的是规避这部法律对企业用工制度产生的束缚。

　　一部旨在保护劳动者利益、延长雇佣关系的法律，为什么会导致企业解雇员工的风潮？不久前，在北京大学光华管理学院的一次报告中，经济学家张维迎谈到了这一点。他认为，在市场经济中，保护劳动者利益最关键的因素，是企业与企业之间争夺劳工的竞争，而不是政府制订的劳动法律。“政府在雇佣、解雇工人上的条件限制越多，企业越不可能发展，工人找到工作就越难。”

　　很多人都承认，为了对当前劳动者的弱势地位进行“纠偏”，新劳动法对劳动者权益的规定有所偏袒。这种偏袒虽然有道义上的合理性，但对企业来说，就构成了使用劳动力成本的增加。在经济学的供求模型中，它表现为劳动力价格上涨。其结果，是企业对劳动力的需求量减少，失业率上升。

　　“从世界各国的实证研究来看，很多美其名曰保护劳动者的法律，最终给劳动者带来的是伤害。”张维迎说。在法国，因为极其严格的劳动法律，企业一旦雇人，要解雇就很难，要赔付很高的费用，所以企业很小心，能少雇人就少雇人。在巴黎的旅游季节，吃饭住宿都很困难，因为当地的服务企业宁愿不做生意，也不愿临时增加人手。这就是法国青年人的失业率一度高达25%的原因。

　　目前，中国劳动者的福利待遇较低，劳动权益经常得不到保障，本质的问题是劳动力价格偏低。换句话说，中国的劳动力市场，总体上看是供过于求的格局。改变这种格局的唯一办法，是提高企业对劳动力的需求。这要求政府在税收、金融、行业准入等方面为企业投资和个人创业提供更好的条件。如果这些条件不改善，而是单方面提高劳动者权益标准，无异于拔苗助长。

　　正如张维迎所说，中国劳动力市场的相对成熟，弥补了土地、资本和技术市场的低效，这是过去二十多年中国经济高速成长的重要原因。而一旦这个基础遭到破坏，中国的经济成长将受到严重影响，并给劳动者自身带来损害。